Codul vamal al Uniunii

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) nr. 952/2013 – Codul vamal al Uniunii

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul instituie Codul vamal al Uniunii (CVU), care prevede normele și procedurile generale aplicabile mărfurilor care sunt introduse pe teritoriul vamal al Uniunii Europene (UE) sau sunt scoase în afara acestuia, adaptate la modelele comerciale și instrumentele de comunicare moderne.

ASPECTE-CHEIE

CVU și actele de punere în aplicare și actele delegate aferente (adoptate de Comisia Europeană prin regulament) au următoarele obiective:

• să le ofere companiilor mai multă siguranță și uniformitate legislativă;
• să sporească claritatea pentru funcționarii vamali din întreaga UE;
• să finalizeze tranziția la un mediu vamal informatizat și complet electronic;
• să simplifice normele și procedurile vamale și să faciliteze desfășurarea unor tranzacții vamale mai eficiente, potrivit cerințelor moderne;
• să consolideze procedurile vamale mai expeditive pentru companiile care respectă normele și sunt demne de încredere (operatori economici autorizați);
• să protejeze interesele financiare și economice ale UE și ale statelor membre ale UE, precum și siguranța și securitatea cetățenilor UE;
• să prevadă, în anumite circumstanțe, scutiri de declarații vamale pentru mărfurile care au părăsit temporar teritoriul vamal al UE pe cale maritimă sau aeriană; și
• să permită autorităților vamale și întreprinderilor să utilizeze în continuare sistemele informatice sau pe suport de hârtie existente pentru un număr limitat de formalități până cel târziu în 2025, termen până la care vor fi funcționale sisteme informatice modernizate.

Acte de punere în aplicare

Actul de punere în aplicare a CVU, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447, urmărește să asigure existența unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a CVU și o aplicare armonizată a procedurilor de către toate statele membre.

Acest act de punere în aplicare a fost modificat în numeroase rânduri (a se vedea versiunile consolidate în secțiunea „Documente conexe” de mai jos).

De exemplu, acesta a fost modificat cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/635 al Comisiei din 2 februarie 2024 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/2447 în ceea ce privește tipurile de dovadă a statutului vamal de mărfuri unionale și anumite dispoziții referitoare la regimurile de tranzit unional.

Alte câteva acte de punere în aplicare servesc la adăugarea anumitor mărfuri la clasificarea în Nomenclatura Combinată, un sistem de codificare din 8 cifre care cuprinde codurile Sistemului Armonizat cu alte subdiviziuni UE.

Altele acordă, de exemplu:

• derogări țărilor pentru a utiliza alte mijloace decât cele electronice pentru schimbul și stocarea de informații pentru notificarea de prezentare referitoare la mărfurile introduse pe teritoriul vamal al UE [cum ar fi Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/234], pentru notificarea de sosire a unei nave maritime sau a unei aeronave [Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/235], pentru declarația de depozitare temporară referitoare la mărfurile din afara UE prezentate în vamă [Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/236] sau referitoare la declarația vamală pentru mărfurile introduse pe teritoriul vamal al UE [Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/237];
• derogări de la normele privind originea preferențială prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 (a se vedea mai jos);
• derogări de la normele privind „produse originare” [Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/775].

Un act de punere în aplicare esențial, Regulamentul (UE) 2023/1070, stabilește modalitățile tehnice de dezvoltare, întreținere și utilizare a sistemelor vamale electronice pentru schimbul și stocarea informațiilor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013. De la 1 iunie 2023, acesta abrogă și înlocuiește Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/414. Regulamentul se aplică pentru:

• sistemul de decizii vamale;
• sistemul de gestionare uniformă a utilizatorilor și de semnătură digitală;
• sistemul de informații tarifare obligatorii europene;
• sistemul de înregistrare și identificare a operatorilor economici;
• sistemul operatorilor economici autorizați;
• sistemul de control al importurilor 2;
• sistemul automatizat de export;
• noul sistem computerizat de tranzit;
• sistemul de fișe de informații pentru proceduri speciale;
• sistemul de vămuire centralizată pentru import;
• sistemul exportatorilor înregistrați;
• sistemul de dovadă a statutului de uniune.

De asemenea, se aplică pentru următoarele sisteme electronice:

• Portalul vamal al Uniunii Europene pentru comercianți;
• sistemul de gestionare a riscurilor vamale;
• sistemul de supraveghere.

Acte delegate;

Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 completează Regulamentul (UE) nr. 952/2013 în ceea ce privește normele detaliate referitoare la anumite aspecte ale CVU. Acesta asigură o mai bună punere în aplicare a principalelor norme stabilite în Regulamentul (UE) nr. 952/2013 și răspunde nevoilor operatorilor economici și ale administrațiilor vamale. Acest act delegat a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2016/341 ( „Actul delegat tranzitoriu”), care stabilește anumite norme tranzitorii până când sistemele informatice necesare vor fi pe deplin operaționale.

La fel ca actele de punere în aplicare adoptate în legătură cu Regulamentul (UE) nr. 952/2013, unele dintre actele delegate esențiale au fost modificate de mai multe ori.

Actele delegate se referă, de asemenea, la aspecte precum:

• o definiție revizuită a termenului „exportator” și o prelungire a termenului pentru luarea unei decizii privind rambursarea sau remiterea taxelor vamale [Regulamentul delegat (UE) 2018/1063];
• un nou set de date pentru declararea anumitor loturi de valoare redusă începând cu 1 ianuarie 2021 [Regulamentul delegat (UE) 2019/1143];
• norme referitoare la derogările și termenele de depunere a unei declarații sumare de intrare, norme tranzitorii până la implementarea versiunilor sistemului de control al importurilor 2, o nouă definiție pentru valoarea intrinsecă, norme tranzitorii pentru operatorii poștali și statele membre pentru a permite punerea în aplicare fără probleme a normelor privind TVA-ul în comerțul electronic și crearea unui nou formular UE 302 pentru circulația mărfurilor în contextul operațiunilor militare [Regulamentul delegat (UE) 2020/877];
• depunerea declarațiilor sumare de intrare și a declarațiilor prealabile la ieșire pentru mărfurile transportate pe cale maritimă pe teritoriul vamal al UE din Regatul Unit după 1 ianuarie 2021 [Regulamentul delegat (UE) 2020/2191];
• cerințe comune privind datele pentru schimbul și stocarea de informații între autoritățile vamale și între autoritățile vamale și operatorii economici [Regulamentul delegat (UE) 2021/234].

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică în întregime de la 1 mai 2016. Regulamentul (UE) nr. 952/2013 a revizuit și a înlocuit Regulamentul (CE) nr. 450/2008 și modificările ulterioare ale acestuia.

CONTEXT

Informații suplimentare:

• Codul vamal al Uniunii (CVU) – Introducere (Comisia Europeană);
• Uniunea vamală a EU: Date și cifre (Comisia Europeană);
• CVU – acte legislative (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (reformare) (JO L 269, 10.10.2013, pp. 1-101).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) nr. 952/2013 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2879 a Comisiei din 15 decembrie 2023 de stabilire a programului de lucru referitor la dezvoltarea și instalarea sistemelor electronice prevăzute în Codul vamal al Uniunii (JO L 2023/2879, 22.12.2023).

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1070 al Comisiei din 1 iunie 2023 privind modalitățile tehnice pentru dezvoltarea, întreținerea și utilizarea sistemelor electronice destinate schimbului și stocării de informații în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 143, 2.6.2023, pp. 65-104).

Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu în temeiul articolului 278a din Codul vamal al Uniunii privind progresele înregistrate în dezvoltarea sistemelor electronice prevăzute în cod [COM(2023) 68 final, 10.2.2023].

Document de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu în temeiul articolului 278a din Codul vamal al Uniunii privind progresele înregistrate în dezvoltarea sistemelor electronice prevăzute în cod [SWD(2023) 29 final, 10.2.2023].

Document de lucru al serviciilor Comisiei privind evaluarea intermediară a punerii în aplicare a Codului Vamal al Uniunii [SWD(2022) 158 final/2, 27.6.2022].

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Comitetul Economic și Social European – Trecerea uniunii vamale la o etapă superioară: un plan de acțiune [COM(2020) 581 final, 28.9.2020].

Document de lucru al serviciilor Comisiei – Al doilea raport bienal privind progresele înregistrate în dezvoltarea uniunii vamale a UE și guvernanța acesteia [SWD(2020) 213 final, 28.9.2020].

Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, pp. 1-557).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, pp. 558-893).

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 04.03.2024